Для получения субсидии доходы составляли 0 рублей

Если Вам необходима помощь справочно-правового характера (у Вас сложный случай, и Вы не знаете как оформить документы, в МФЦ необоснованно требуют дополнительные бумаги и справки или вовсе отказывают), то мы предлагаем бесплатную юридическую консультацию:

  • Для жителей Москвы и МО - +7 (499) 110-86-37
  • Санкт-Петербург и Лен. область - +7 (812) 426-14-07 Доб. 366

Жилищные субсидии представляют собой первую в России программу социальной помощи, основанную на доходах получателей как по масштабам, так и по степени сложности. Поэтапный подход позволяет контролировать масштабы участия в программе и дает возможность усовершенствовать административные процедуры в процессе практической работы. Немедленное повышение ставок оплаты до уровня полного покрытия затрат приведет к необходимости предоставления субсидий подавляющему большинству граждан: в Москве, например, с самого начала число потенциальных участников программы может составить три миллиона семей. Резкий переход к полному покрытию затрат на ЖКХ населением приведет к практически такому же повышению чистой величины поступлений на ЖКХ после выплаты субсидий , что и небольшое повышение размера жилищных платежей поскольку после первого незначительного повышения ставок оплаты все последующие повышения должны полностью покрываться жилищными субсидиями. Struyk et al. Размер причитающейся субсидии рассчитывается на основе формулы, сходной с применявшимися в американской программе жилищных ваучеров и в ряде стран Восточной Европы.

Около семей Белогорска оформили субсидию на оплату жилищно-коммунальных услуг за последние два месяца. Общее количество субсидиантов достигло уже человек.

Уважаемые посетители сайта! Вы находитесь в разделе, в котором можно задавать вопросы, оставлять отзывы и комментарии. Прежде чем задать свой вопрос: ознакомьтесь с уже заданными вопросами и ответами на них, выбрав интересующий вас раздел. Ответ на Ваше обращение направлен на Вашу электронную почту, в связи с тем, что ответ содержит персональные данные.

Вопрос - ответ

Жилищные субсидии представляют собой первую в России программу социальной помощи, основанную на доходах получателей как по масштабам, так и по степени сложности. Поэтапный подход позволяет контролировать масштабы участия в программе и дает возможность усовершенствовать административные процедуры в процессе практической работы.

Немедленное повышение ставок оплаты до уровня полного покрытия затрат приведет к необходимости предоставления субсидий подавляющему большинству граждан: в Москве, например, с самого начала число потенциальных участников программы может составить три миллиона семей. Резкий переход к полному покрытию затрат на ЖКХ населением приведет к практически такому же повышению чистой величины поступлений на ЖКХ после выплаты субсидий , что и небольшое повышение размера жилищных платежей поскольку после первого незначительного повышения ставок оплаты все последующие повышения должны полностью покрываться жилищными субсидиями.

Struyk et al. Размер причитающейся субсидии рассчитывается на основе формулы, сходной с применявшимися в американской программе жилищных ваучеров и в ряде стран Восточной Европы. Аналогичная формула используется в Эстонии и Венгрии, а также в Казахстане. Средний размер субсидии, как правило, не превышал 5 тыс.

В течение года программа жилищных субсидий стала серьезным реально функционирующим элементом новой системы оплаты жилья и коммунальных услуг в Российской Федерации. К сентябрю не менее миллиона российских семей получали жилищные субсидии.

Несмотря на существенный рост числа предоставляемых жилищных субсидий программа с самого начала была достаточно "дешевой" и эффективной. Собственно административные издержки на предоставление гражданам жилищных субсидий на этапе становления были достаточно велики, так как включали в себя значительные стартовые издержки.

Кроме того, количество оформленных семей и суммы начисляемых субсидий на начальном этапе незначительны, в связи с чем административные издержки могли быть сопоставимы с размером начисляемых субсидий. В то же время опыт городов, где программа жилищных субсидий достигла существенных масштабов и организована достаточно эффективно на 1 рубль административных издержек приходится 15 - 30 рублей начисления жилищных субсидий.

В гг. К февралю г. При этом сохраняется достаточно сильная дифференциация уровня охвата населения программой, что объясняется как уровнем ставок оплаты жилищно-коммунальных услуг, так и рядом других причин Таблица 1. Таблица 1. Результаты реализации программы жилищных субсидий в некоторых городах России апрель г. Основных причин стабилизации количества получателей жилищных субсидий две.

Во-первых, ставки оплаты жилья и коммунальных услуг в г. Во-вторых, прошлый год был периодом введения льгот по оплате жилья и коммунальных услуг для новых категорий граждан, в первую очередь, в рамках реализации Закона РФ "О ветеранах".

Поскольку во многих регионах право на субсидию и ее размер поставлены в зависимость от наличия иных льгот, это сказалось на количестве получателей жилищных субсидий. Чем больше доля семей, имеющих право на жилищные субсидии, тем больше среди них семей со сложной структурой доходов.

Поскольку в настоящее время система учета и проверки доходов населения находится в России на начальной стадии своего развития, система жилищных субсидий способна эффективно функционировать при условии что: 1 большинство семей-получателей имеет достаточно простую структуру доходов; и 2 величина среднего размера жилищной субсидии не является серьезным стимулом для представления заниженной информации о доходах.

Относительный успех программы жилищных субсидий во многом связан с более или менее успешными попытками следовать следующим принципам:. Размер жилищной компенсации не должен "провоцировать" семью со средним уровнем доходов, не говоря уже о "богатых", на сообщение ложных сведений о своих доходах. Необходимость потратить определенное время на оформление жилищной субсидии объективно отсеивает из числа претендентов тех, для кого ожидаемая сумма компенсации не является значимой.

Во время собеседования претенденту сообщается, что его сведения и представленные документы могут быть проверены. Потенциальная возможность проверки сообщенных сведений и представленных документов, пусть даже вероятность этого и невелика, - это еще одна "цена", которую приходится заплатить тому, кто намерен неправомерно получить жилищную компенсацию, сообщив ложные сведения о своих доходах. Задача проверки информации о доходах в прошедший период облегчалась также тем, что от половины до двух третей получателей жилищных субсидий составляли семьи пенсионеров, имеющие простую структуру доходов, к тому же легко проверяемую через органы социального обеспечения.

Указанные обстоятельства позволили на первом этапе сконцентрироваться на организационных и методических проблемах становления института жилищных субсидий, уделяя относительно немного внимания вопросам документального подтверждения и проверки полученной информации. Реализация программы продемонстрировала, что неотработанность системы учета доходов населения не является препятствием для реализации адресных программ, основанных на определении дохода, и этот опыт может быть использован при разработке механизмов реформы социальной защиты населения.

Ответственность за организацию административной работы по реализации программы возложена на органы местного самоуправления. Правительство и областные администрации контролируют работу муниципалитетов в этом направлении в очень незначительной степени. В небольших городах и сельской местности основная ответственность возложена на областную администрацию, которая передает соответствующие полномочия администрациям районов. Областные и городские администрации вправе по своему усмотрению назначить для организации выдачи жилищных субсидий уже существующий орган, или создать новую структуру.

Во многих административных образованиях были созданы специальные службы жилищных субсидий в рамках комплекса жилищно-коммунального хозяйства, однако иногда эта работа поручалась отделам социального обеспечения или уже существующим организациям по обслуживанию и управлению жилищных фондом. Местные администрации и службы жилищных субсидий в целом имеют достаточно широкие полномочия по определению параметров программы, уровня доходов и компенсаций, а также различных административных процедур.

Проведенная в году Фондом "Институт экономики города" оценка деятельности служб жилищных субсидий имела целью выяснить, каким образом организована работа этих служб и насколько принятый порядок соответствует разумным требованиям, а также определить процент ошибок при расчете размера субсидий и ведении документации по доходам исходя из требований, установленных самими службами жилищных субсидий. Для обследования было целенаправленно отобрано 17 городов. Тринадцать городов представляют группу из четырнадцати городов — участников "пилотного проекта реформы жилищного сектора" утвержденных Правительством РФ весной года и выбранных в основном из политических соображений.

Четырнадцатый город не был включен в наше обследование поскольку на момент его проведения только начинал работу по реализации программы жилищных субсидий. Четыре других города являются участниками проекта Всемирного банка по передаче ведомственного жилищного фонда. Сбор данных проводился весной и летом года в каждом отделе жилищных субсидий двумя способами.

Во-первых, начальникам отделов и сотрудникам по работе с заявлениями на получение субсидии были розданы опросные листы с вопросами о а проводимых операциях и используемых процедурах и методах работы, например, о наличии должностных инструкций, письменных руководств по порядку работы, виды требуемых внутренних отчетов, и т.

Во-вторых, в каждом отделе жилищных субсидий была проведена выборочная проверка 70 дел получателей субсидий. Содержащиеся в делах документы использовались для независимого расчета размера субсидии на основе представленных в документах сведений. Кроме того, дела анализировались с точки зрения наличия всех документов, необходимых для подтверждения сумм полученных заявителем доходов, другие критерии оценки заявителей например, вид занимаемого жилья , а также факторы, влияющие на размер субсидии, например количество зарегистрированных в квартире жильцов.

Перечень требуемых документов слегка различается в разных службах жилищных субсидий. Для анализа полученных данных использовалось два подхода. Для оценки организации работы был определен набор стандартных требований для оценки каждой операции. В некоторых случаях проверялось просто наличие документов, например, должностных инструкций или внутреннего руководства для персонала.

В других случаях установленные требования допускали некоторую дифференциацию качества работы. Например, при анализе отчетов подготовленных работниками отделов жилищных субсидий, мы выделяли отчеты, содержащие чисто статистическую информацию о произведенных операциях и расходах, и отчеты с более глубоким аналитическим содержанием.

В рамках второго подхода реальная практическая деятельность отделов жилищных субсидий проверялась на соответствие установленным требованиям. В некоторых случаях сравнивались установленные самими службами жилищных субсидий стандарты и подготовленные этими службами отчеты о работе, например, процент дел заявителей, перепроверяемых руководителем.

В других случаях мы использовали результаты собственной проверки дел для определения количества ошибок в расчетах размера субсидии и при проверке доходов по количеству отсутствующих документов, необходимых для подтверждения заявленных доходов. Объем и организация работы служб жилищных субсидий.

Основные данные по реализации программы в каждом городе, приведенные в таблице 2, дают некоторое представление о различиях в масштабе и методах организации работы по программе жилищных субсидий. Для начала рассмотрим такой индикатор, как участие в программе, то есть процент семей, получающих жилищные субсидии.

Это объясняется как размерами повышения ставок оплаты жилья и коммунальных услуг, так и "щедростью" местных властей, особенно в отношении определения предельно допустимой величины собственных расходов семьи на оплату жилищно-коммунальных услуг по социальной норме. Различается и количество участников программы: от соответственно и в Гусь-Хрустальном и Волхове, до более в Санкт-Петербурге.

Объем работы служб жилищных субсидий определялся как количество операций с клиентами за последние три месяца, включая оформление новых получателей субсидий, переаттестация, прекращение участия в программе. При этом следует иметь в виду, что эти цифры могут быть ниже, чем реальное количество граждан, с которыми вела работу служба жилищных субсидий, поскольку часть заявителей отсеивается в начале процесса рассмотрения заявления.

Количество операций отчасти зависит от сроков переаттестации получателей субсидий. Чем чаще проводится переаттестация, тем меньше сумма выплаченных субсидий, поскольку, при прочих равных обстоятельствах, рост доходов совпадает с темпами инфляции, которая в последние годы составляла процентов в год. С другой стороны, переаттестация увеличивает административные расходы на уведомление получателей, проверку документов и перерасчет размера жилищных платежей.

Из 17 обследованных программ жилищных субсидий, пять предусматривают переаттестацию каждые три месяца, 11 — каждые шесть месяцев, и только в Великом Новгороде — раз в год. Объем работы службы жилищных субсидий также зависит от того, насколько часто местная администрация повышает размер платежей.

После каждого повышения требуется общий перерасчет, для чего в некоторых случаях требуются дополнительные контакты с получателями субсидий. Поскольку размер платы за жилье является во многом вопросом политики, повышение обычно происходит крайне регулярно. В таблице 3 приведены также три показателя, оценивающие эффективность организации деятельности служб жилищных субсидий. Один из них — это количество сотрудников, непосредственно работающих с заявителями.

Четыре отдела жилищных субсидий указали, что посетителей принимают все без исключения сотрудники. С другой стороны, самый низкий показатель наблюдается в Твери — 36 процентов. В большинстве городов с посетителями работает от 60 до 85 процентов сотрудников отдела жилищных субсидий. Второй показатель — среднее время, затрачиваемое на прием одного посетителя. Если на прием одного человека тратится больше времени, это, по-видимому, означает более серьезный подход к выявлению всех возможных источников доходов, их подтверждению и проверке заявителя на соответствие всем другим установленным требованиям к получателям субсидий.

Пять отделов жилищных субсидий указали, что прием одного посетителя занимает 15 и менее минут, восемь — 30 и более минут на одного среднестатистического клиента. Из этих восьми отделов, в половине это время составляет более 45 минут. Трех- и даже четырехкратное различие во времени на прием одного посетителя показательно и предполагает серьезные различия в качестве обработки заявлений. Третий показатель — степень компьютеризации отделов. Службы жилищных субсидий обычно ведут компьютерный учет получателей субсидий и расчет размеров субсидий, однако редко заносят информацию в компьютер непосредственно в ходе беседы с клиентом.

По этому индикатору также наблюдается разброс показателей: пять отделов практически не имеют компьютеров, девять — компьютеризированы достаточно хорошо, и три компьютеризированы полностью, включая ввод данных в ходе беседы с клиентом.

В ходе обследования руководителям служб жилищных субсидий был задан ряд вопросов, касающихся стандартных процедур и методов работы при осуществлении программ социальной помощи. Надлежащий порядок работы был описан в административном руководстве Госстроя, изданном в начале реализации программы жилищных субсидий. Таким образом, службы жилищных субсидий были, в принципе, ознакомлены с эффективными методами организации своей работы. Полученные в ходе обследования ответы позволяют сделать следующие выводы:.

В 15 из 17 отделов жилищных субсидий имеются письменные должностные инструкции для не менее 75 процентов должностных позиций. Все обследованные отделы жилищных субсидий представляют отчеты об основных направлениях работ по программе не реже одного раза в месяц.

В девяти отделах готовятся также и аналитические отчеты. Некоторые из них достаточно просты по содержанию, однако в некоторых службах жилищных субсидий подготавливаемые аналитические отчеты включают в себя подробные сведения о получателях субсидий, данные об изменениях в программе с течением времени, и т. Наконец, были изучены методы работы служб жилищных субсидий, касающиеся информирования потенциальных претендентов на получение субсидии о программе и документы, которые требуется подготовить для подачи заявления на получение субсидии.

Все обследованные отделы жилищных субсидий сообщили, что такая информация предоставляется в ходе предварительного посещения отдела претендентом на субсидию или в форме консультаций по телефону; в пяти отделах используются оба варианта. Из опыта работы мы знаем, что такие методы были далеко не повсеместными в самом начале реализации программы. Однако вскоре сотрудники служб жилищных субсидий пришли к выводу, что такие консультации экономят время и нервы как им самим, так и потенциальным заявителям.

Чем более эффективны такие предварительные консультации, тем меньше процент отклоняемых заявлений. До сих пор речь шла об организации работы служб жилищных субсидий.

Для получения субсидии доходы составляли 0 рублей

Жилищные субсидии представляют собой первую в России программу социальной помощи, основанную на доходах получателей как по масштабам, так и по степени сложности. Поэтапный подход позволяет контролировать масштабы участия в программе и дает возможность усовершенствовать административные процедуры в процессе практической работы. Немедленное повышение ставок оплаты до уровня полного покрытия затрат приведет к необходимости предоставления субсидий подавляющему большинству граждан: в Москве, например, с самого начала число потенциальных участников программы может составить три миллиона семей. Резкий переход к полному покрытию затрат на ЖКХ населением приведет к практически такому же повышению чистой величины поступлений на ЖКХ после выплаты субсидий , что и небольшое повышение размера жилищных платежей поскольку после первого незначительного повышения ставок оплаты все последующие повышения должны полностью покрываться жилищными субсидиями.

Субсидии и компенсации в благовещенске

Структура доходов бюджетов регионов млрд руб. Изменение структуры госдолга регионов млрд руб. Изменение размера страховой пенсии неработающих пенсионеров. По отдельным главным распорядителям отмечается низкий уровень исполнения контрактуемых расходов. Байкал [1]. Стеклозавод г.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Комментариев: 1
  1. Милена

    Мусора пидарасы! И этим все сказанно! Туда идут работать обиженные на жизнь люди! Которых в детстве пиздили и издевались!

Добавить комментарий

Отправляя комментарий, вы даете согласие на сбор и обработку персональных данных